房屋稅吵不停　1分鐘看懂爭議之處

[房地王/胡兆陽報導]   地方政府該不該課徵「房屋稅」？成為最近國內房地產市場的話題，主要原因是前行政院長陳沖投書媒體，指稱房屋稅有違憲的疑慮，就算要收稅也要減稅才對；但是反對的一方則認為沒有違憲，而且廢除房屋稅恐怕會助漲「炒房」風氣。到底雙方說法哪裡有爭議？值得每年繳房屋稅繳得苦哈哈的民眾好好暸解一番。


▲經濟不佳、房屋稅卻要調漲，民眾大喊吃不消。  

然而，財政部這次規劃的「房地合一」房屋稅模式，和前幾年吵翻天的「房地合一稅制」有何不同？雙方闡述房屋稅的爭議處又在哪裡？首先，得從不動產的稅賦說起。   目前國內不動產相關的稅賦有「交易稅」、「持有稅」兩種，交易稅是指民眾買賣不動產時所要繳納的稅賦，例如房地合一實價課稅（以前的奢侈稅）、土地增值稅、契稅、印花稅等；持有稅則是指民眾擁有不動產的期間所要繳交的稅賦，例如地價稅以及這次的主角－房屋稅。


▲房屋持有期間、交易的時候，都要繳稅給政府。  

很明顯可以看出，今年1月1日實施的房地合一實價課稅是「賣出」不動產有獲利才會課到稅金，賣屋所得也不再併入綜合所得稅裡申報；未來財政部要規劃的「房地合一」稅制則是「持有」不動產期間，每年要繳納的房屋稅、地價稅要合併起來繳一項就行，不但可以簡化稅務工作，也能洗刷民眾凡事「萬萬稅」的感受。   至於地方政府收取房屋稅有沒有違反憲法的疑慮？應不應該廢除房屋稅？支持一方的論點是，土地法第187條明定：建築改良物為自住房屋時，免予徵稅。而且憲法第15條規定：人民的生存權、工作權及財產權，應予保障。如果房子沒有交易、獲利，只有不斷折舊卻要每年繳納越來越高的房屋稅，實在沒有道理，所以自用房屋稅應該廢除，只有擁有多棟非自用房屋的人要加重課稅才對。  


房屋稅廢與不廢的爭議

 
不過，反對一方則認為大法官第369號解釋文已經說明：房屋稅條例就納稅主體、稅率、稅目、納稅方法、期間等事項已有明文規定，因此沒有違憲之虞。而且財政部也修正了房屋稅條例，地方政府課徵房屋稅一律依照房屋稅條例，排除土地稅法的規定。更何況房屋稅是依據「受益原則」課稅，民眾依照房屋的坐落地段不同而享有公共利益，本來就應該付出更多的稅金。

 
▲台北市的房屋稅提高了路段率，使得房屋持有的成本大幅增加。  

無論爭議如何，房屋稅是地方政府主要的財政收入，短期間絕對不可能說廢除就癈除，民眾還是得乖乖繳每年的房屋稅，但是可以留意自己的房子用途是否為自用住宅稅率1.2%，如果不是就要趕快到地政機關更改登記，因為「非自住」稅率就會到達1.5%而繳了更多的冤枉稅。